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        多起違法問題曝光!河北、江蘇等6地將再迎督察!

        返回列表 來源:厚壁鋼管 發(fā)布日期: 2022.03.24

        3月22日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息,第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動。組建5個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,分別對河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆5個?。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展為期約1個月的督察進(jìn)駐工作。

        第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察結(jié)束后,我國將完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察全覆蓋。自2019年7月啟動第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以來,歷時(shí)近三年時(shí)間。

        在六批中央生態(tài)環(huán)保督察中,督察組對31個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、6家央企、兩個國務(wù)院部委管理的國家局進(jìn)行督察。

        在第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)保督察中,督察組重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示辦理情況;立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展情況;京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)情況;嚴(yán)格控制“兩高”(高耗能、高排放)項(xiàng)目盲目上馬,以及去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況;重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處理情況;上一輪督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識、工作推進(jìn)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)情況等。

        進(jìn)駐期間,各督察組分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱,受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報(bào)。

        中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室專門致函被督察對象,要求精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”,并簡化督察接待安排,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

        文件要求,有關(guān)地方在督察進(jìn)駐期間,應(yīng)把握工作節(jié)奏,突出工作重點(diǎn),精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改。嚴(yán)禁為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為,以及“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f”等敷衍應(yīng)對做法。

        文件要求,在督察進(jìn)駐過程中,各地既要嚴(yán)格按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則,實(shí)事求是,通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,建立長效機(jī)制。同時(shí),要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神,避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為。

        典型案例曝光警示

        按照以往慣例,每一次中央環(huán)保督察入駐,都會曝光一大批典型案例,對中央重點(diǎn)關(guān)注、被督察對象表現(xiàn)突出的問題進(jìn)行集中通報(bào)。同時(shí),這些曝光的重點(diǎn)問題,也將成為被督察對象重點(diǎn)整改以及中央環(huán)保督察“回頭看”環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注的工作,那么,第二輪前五批中央環(huán)保督察都曝光了哪些重點(diǎn)案例呢?小編整理鋼鐵冶金行業(yè)相關(guān)案例如下:

        山東

        1、山東省濟(jì)寧市礦山綜合整治不力,督察整改責(zé)任不落實(shí)

        吉林

        1、吉林省白山市礦山監(jiān)管缺位,生態(tài)修復(fù)嚴(yán)重滯后

        廣東

        1、廣東省云浮市能耗控制形勢嚴(yán)峻,未批先建和違規(guī)用能問題突出

        貴州

        1、貴州六盤水市盲目布局焦化項(xiàng)目“兩高”企業(yè)違法問題突出

        2、貴州一些地方礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)破壞嚴(yán)重,綠色礦山建設(shè)問題突出

        3、貴州安順夏云工業(yè)園區(qū)違法問題突出,環(huán)境污染嚴(yán)重

        陜西

        1、陜西榆林蘭炭行業(yè)淘汰落后不力,違規(guī)建設(shè)多發(fā),環(huán)境問題突出

        2、陜西咸陽市推動解決大氣污染“老大難”問題不力

        寧夏

        1、寧夏中衛(wèi)中寧縣北部山區(qū)非法采礦問題突出,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境

        2、寧夏寧東基地和吳忠、中衛(wèi)、石嘴山等地違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目,問題突出

        湖北

        1、湖北陽新大冶部分工業(yè)園區(qū)“兩高”項(xiàng)目控制不嚴(yán),違規(guī)問題突出

        四川

        1、四川樂山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)緩慢,鋼鐵、陶瓷等行業(yè)一些項(xiàng)目盲目發(fā)展問題突出

        2、四川省宜賓市江安縣工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題突出

        山西

        1、山西省晉中市盲目上馬焦化項(xiàng)目未批先建、違規(guī)取水、違法排污問題嚴(yán)重

        2、山西焦煤集團(tuán)斜溝煤礦敷衍整改,煤炭開發(fā)破壞生態(tài)問題突出

        3、山西太谷恒達(dá)煤氣化公司長期違法排污,太谷區(qū)督促整改落實(shí)等待觀望

        遼寧

        1、遼寧一些地方項(xiàng)目管控不到位能耗“雙控”面臨較大壓力

        2、遼寧沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)李石街道“散亂污”企業(yè)久拖不治,廢鋼渣污染問題突出

        安徽

        1、安徽固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不顧環(huán)境容量,盲目上馬項(xiàng)目,環(huán)境污染問題突出

        2、安徽省淮北市減煤工作不嚴(yán)不實(shí),對焦化企業(yè)監(jiān)管不力,大氣污染防治形勢嚴(yán)峻

        江西

        1、江西省新余市礦山開采違法行為亂象叢生、生態(tài)修復(fù)嚴(yán)重滯后

        2、江西省吉安市永豐縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園污染嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈

        3、江西省九江市德安等縣區(qū)能耗總量控制不力,高耗能行業(yè)無序發(fā)展

        河南

        1、河南省汝州天瑞焦化以“零排放”之名肆意排污

        2、河南省安陽市壓減焦化產(chǎn)能不力

        3、河南省焦作市北山非法開采痼疾難消

        湖南

        1、湖南省邵陽縣長陽礦區(qū)舊賬未了又添新賬

        中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司

        1、中國有色集團(tuán)下屬大冶有色公司環(huán)境污染嚴(yán)重,風(fēng)險(xiǎn)隱患突出

        2、中國有色集團(tuán)下屬東方公司非法處置危險(xiǎn)廢物違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)

        3、中國有色集團(tuán)下屬沈陽礦業(yè)公司節(jié)能降耗推進(jìn)不力,環(huán)境管理不到位

        從以上案例我們不難看出,近年來,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)一直備受重視,特別在污染防治方面,政府對各企業(yè),尤其是排污企業(yè)的把控一直很嚴(yán),那么,如何才能避過環(huán)保督查行動的“利劍”呢?

        十大要點(diǎn)要做好

        一執(zhí)行環(huán)保政策

        符合國家產(chǎn)業(yè)政策、地方行業(yè)準(zhǔn)入條件和淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)要求;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度;依法按照排污許可證內(nèi)容排污。

        二提升裝備水平

        企業(yè)應(yīng)采用密閉化生產(chǎn)工藝替代敞開式生產(chǎn)工藝,優(yōu)先采用連續(xù)化、自動化生產(chǎn)工藝替代間歇式生產(chǎn)工藝,盡量減少物料與外界接觸頻率;采用先進(jìn)輸送設(shè)備;優(yōu)化進(jìn)出料方式;提高冷凝回收效率;采用先進(jìn)離心、壓濾設(shè)備;采用先進(jìn)干燥設(shè)備;規(guī)范液體物料儲存;推行節(jié)水型生產(chǎn)工藝。

        三廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)境

        生產(chǎn)車間地面防滲、防漏和防腐,實(shí)施干濕分離,廠區(qū)全面實(shí)施“兩化”;生產(chǎn)現(xiàn)場無跑冒滴漏現(xiàn)象,環(huán)境整潔、管理有序;罐區(qū)和一般廢物收集場所的地面硬化、防滲,四周建圍堰,采取防雨措施;廠區(qū)各類管線設(shè)置清晰,管道布置應(yīng)明裝。

        四廢水管理

        實(shí)行雨污分流,建立廢水收集池;建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的廢水處理設(shè)施,廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行,能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;生活污水必須接管進(jìn)污水廠處理;每個企業(yè)原則上只允許設(shè)置一個污水排放口和一個雨水排放口,并設(shè)置采樣監(jiān)控井和標(biāo)志牌,并做到“一明顯、二合理、三便于”。

        五廢氣管理

        (一)廢氣收集、輸送

        廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集“的原則;對產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備,應(yīng)采取密閉、隔離和負(fù)壓操作措施;污染氣體應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進(jìn)行收集;廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集;含有易揮發(fā)有機(jī)物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設(shè)計(jì),廢氣經(jīng)收集處理后排放;集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過管道輸送至凈化裝置。

        (二)廢氣治理

        各生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線,并針對不同廢氣,采用相應(yīng)不同凈化處理技術(shù),達(dá)標(biāo)后排放。

        六噪聲管理

        企業(yè)盡可能選用振動小、噪聲低的設(shè)備,噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)要求。

        七固體廢物管理

        危險(xiǎn)廢物按照特性分類收集、貯存;危險(xiǎn)廢物貯存場所地面要硬化處理,防雨淋、防揚(yáng)散、防滲漏,有危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志;建立危險(xiǎn)廢物管理臺帳;危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位利用處置,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

        八清潔生產(chǎn)

        生產(chǎn)企業(yè)需按照每年下達(dá)的要求按時(shí)完成清潔生產(chǎn)審核,達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

        九環(huán)境應(yīng)急管理

        建立健全應(yīng)急管理體系;編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要開展環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作;落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施;設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資庫房;定期開展職工培訓(xùn)演練。

        十規(guī)范環(huán)保管理

        規(guī)范設(shè)施的全流程標(biāo)識化建設(shè),實(shí)現(xiàn)設(shè)施的量化管理;企業(yè)不得違規(guī)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設(shè)施,要確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放;環(huán)保規(guī)章制度齊全,設(shè)置專門的內(nèi)部環(huán)保機(jī)構(gòu);相關(guān)檔案齊全,每日的廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監(jiān)測臺賬規(guī)范完備。

        其實(shí)此次中央環(huán)保督察行動,最值得關(guān)注的還是河北省。眾所周知,河北省是工業(yè)大省,是鋼鐵大省,工業(yè)生產(chǎn)總值在全國名列前茅。這也就意味著河北省內(nèi)“兩高”項(xiàng)目、工業(yè)廠區(qū)、鋼鐵企業(yè)都相對眾多,環(huán)保督察中生態(tài)環(huán)境問題方面也會關(guān)注檢查最多。

        近年來,河北省圍繞環(huán)境質(zhì)量“三年有好轉(zhuǎn)、五年大改善”目標(biāo),制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究暫行辦法、環(huán)境目標(biāo)評價(jià)方案和考核辦法,明確黨委政府目標(biāo)責(zé)任。組織制定大氣污染防治50條措施,針對一些突出環(huán)境問題現(xiàn)場督辦落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥、電力、玻璃等四大行業(yè)大氣治理攻堅(jiān)行動,在全國率先全面開展燃煤發(fā)電機(jī)組節(jié)能降耗和超低排放改造;開展白洋淀、衡水湖、北戴河近岸海域等環(huán)境綜合整治,推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、太行山綠化等生態(tài)建設(shè)。

        河北省高度重視環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)工作,按照邊督邊改要求,嚴(yán)查嚴(yán)處督察組交辦的群眾舉報(bào)案件,并向社會公開。

        河北省牢固樹立綠色發(fā)展理念,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。根據(jù)“大氣十條”任務(wù)要求,采取有效措施化解過剩產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量;加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,不折不扣完成國家下達(dá)的煤炭削減任務(wù);對于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,要依法依規(guī)分類處理,該取締的一律取締到位;加大環(huán)境保護(hù)投入,切實(shí)強(qiáng)化散煤治理、油品質(zhì)控、地下水壓采、礦山環(huán)境治理、 “土小”企業(yè)整治等工作;加大水環(huán)境治理力度,堅(jiān)決遏制水質(zhì)惡化問題。依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究,對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查,厘清責(zé)任,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

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