2019年，工信部印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)電弧爐短流程煉鋼發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，提出“引導(dǎo)我國(guó)短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化鋼鐵長(zhǎng)、短流程布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展”。

力爭(zhēng)到“十四五”末，全國(guó)鋼鐵工業(yè)廢鋼比達(dá)到30%，電爐鋼比例提升至20%。但在2022年工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《三部委關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》主要任務(wù)中電爐鋼比例數(shù)據(jù)從20%轉(zhuǎn)為15%。

以2021年為例，1-12月我國(guó)生鐵產(chǎn)量86857萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)量103279萬(wàn)噸，廢鋼比21.9%，電爐鋼比10.7%，同比增加0.33個(gè)百分點(diǎn)。在當(dāng)前國(guó)家大力鼓勵(lì)鋼企發(fā)展電爐短流程煉鋼大前提下，“十四五”規(guī)劃中電爐鋼比例目標(biāo)從20%降為15%，這兩者之間是否存在相悖，是否表示國(guó)家對(duì)于短流程煉鋼的規(guī)劃有所改變。其實(shí)不然，具體分析如下。

一、當(dāng)前我國(guó)廢鋼資源情況現(xiàn)狀

1. 當(dāng)前社會(huì)資源量的情況

隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，鋼鐵積蓄量也在持續(xù)上升，折舊廢鋼不斷增加。我國(guó)廢鋼資源量總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)。但是進(jìn)口廢鋼目前受到價(jià)格倒掛、政策等因素影響，進(jìn)口廢鋼量較低。根據(jù)中國(guó)廢鋼協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)廢鋼鐵資源產(chǎn)生量總量為2.5億噸，同比增加0.11億噸，增幅為4.9%。假設(shè)國(guó)內(nèi)廢鋼的資源供應(yīng)僅需供應(yīng)電爐，以2020年為例，本年粗鋼產(chǎn)量為10.65億噸，此時(shí)電爐鋼比應(yīng)在23%，資源量上滿足十四五規(guī)劃中全國(guó)鋼鐵工業(yè)電爐鋼比在20%的目標(biāo)。

2.未來(lái)社會(huì)資源預(yù)測(cè)情況

前面提及，國(guó)內(nèi)廢鋼的主要來(lái)源為自產(chǎn)廢鋼、加工廢鋼、折舊廢鋼。在廢鋼資源量預(yù)測(cè)中，自產(chǎn)廢鋼和加工廢鋼主要是根據(jù)未來(lái)粗鋼產(chǎn)量以及各主要厚壁無(wú)縫鋼管消費(fèi)領(lǐng)域的用鋼量，通過(guò)一定的折損比例計(jì)算得出，折舊廢鋼資源量則需要充分考慮鋼鐵產(chǎn)品的生命周期，以及達(dá)到報(bào)廢期限后的實(shí)際報(bào)廢率及鋼鐵回收率。廢鋼資源量預(yù)測(cè)是根據(jù)此模型計(jì)算得出。

在十四五規(guī)劃的最后一年2025年，此時(shí)廢鋼資源量應(yīng)該達(dá)到了32669萬(wàn)噸，而在國(guó)內(nèi)不斷壓縮粗鋼產(chǎn)量的情況下，理論上，十四五電爐鋼比的20%的目標(biāo)是可達(dá)到的。但以2021年為例，1-12月我國(guó)生鐵產(chǎn)量86857萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)量103279萬(wàn)噸，廢鋼比21.9%，電爐鋼比僅占10.7%。說(shuō)明在實(shí)際操作中，伴隨存在著其他問(wèn)題。

二、國(guó)內(nèi)廢鋼與鐵水經(jīng)濟(jì)分析

自2017年，國(guó)家宣布取締中頻爐，廢鋼需求急劇減少，市場(chǎng)短暫呈現(xiàn)供不應(yīng)求局面，廢鋼價(jià)格有所下滑。但伴隨近年來(lái)電爐產(chǎn)能投產(chǎn)，廢鋼逐漸呈現(xiàn)供應(yīng)偏緊局面，價(jià)格震蕩上行。在此局面下，廢鋼屬于緊缺資源，市場(chǎng)搶貨提價(jià)現(xiàn)象比比皆是。以MySSpic廢鋼絕對(duì)價(jià)格為例，2021年均值較之于2020年底上漲209.8，價(jià)格處于平臺(tái)上移中。

此類狀況下，容易出現(xiàn)兩種情況：

一是廢鐵價(jià)格大于鐵水價(jià)格。這種情況下，高爐生產(chǎn)成本相對(duì)電爐較低，高爐競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)于電爐，電爐生產(chǎn)積極性從而減弱，影響電爐鋼比的提升。

二是廢鐵價(jià)格小于鐵水價(jià)格，此時(shí)雖然電爐成本低于高爐，生產(chǎn)上具備優(yōu)勢(shì)。但是考慮到長(zhǎng)流程無(wú)縫厚壁鋼管廠家添加廢鋼一為降低溫度，二為增產(chǎn)，如果成材效益情況較佳，無(wú)縫厚壁鋼管廠家生產(chǎn)積極性存在，長(zhǎng)短流程無(wú)縫厚壁鋼管廠家均可通過(guò)增加廢鋼使用量以達(dá)到增產(chǎn)增效的目的。

疊加本身市場(chǎng)資源緊張，此時(shí)面臨搶奪廢鋼提價(jià)的問(wèn)題，由于長(zhǎng)流程無(wú)縫厚壁鋼管廠家與電爐無(wú)縫厚壁鋼管廠家所使用的廢鋼占比不同，同等價(jià)格的提升對(duì)于長(zhǎng)流程與短流程來(lái)說(shuō)，增加的成本不一致，例如廢鋼市場(chǎng)價(jià)格提漲100元/噸，以2021年高爐廠的廢鋼比來(lái)看，成本價(jià)格上漲只有20元/噸，電爐廠則被迫面臨100元/噸的價(jià)格上漲，資源持續(xù)緊張的情況下，價(jià)格會(huì)持續(xù)上升，遲早超越。

另外一種情況下，無(wú)縫厚壁鋼管廠家生產(chǎn)效益利潤(rùn)較低。對(duì)于此時(shí)短流程無(wú)縫厚壁鋼管廠家來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)較低，電爐此時(shí)不會(huì)選擇擴(kuò)大產(chǎn)能，電爐鋼比也將會(huì)出現(xiàn)提升受限。

三、國(guó)外電爐鋼比情況

相比世界其他國(guó)家，我國(guó)電爐鋼比例低，數(shù)據(jù)顯示，以2021年為例，中國(guó)電爐鋼比為10.7%，世界各國(guó)平均電爐鋼比為26.3%。

這主要是因?yàn)橐环矫?，?guó)外工業(yè)化進(jìn)程起步較早，鋼鐵積蓄量較高，廢鋼產(chǎn)出相對(duì)富裕，市場(chǎng)供大于求，價(jià)格較鐵水能保持持續(xù)低位，電爐成本低于高爐成本，生產(chǎn)具備優(yōu)勢(shì)。另一方面，國(guó)外電爐發(fā)展技術(shù)相對(duì)成熟，政策扶持較好，電爐產(chǎn)能占比較高。

綜上，“十四五”規(guī)劃中電爐鋼比例目標(biāo)從20%降為15%是基于現(xiàn)實(shí)考量的。且國(guó)家電爐用鋼比例下降并不代表國(guó)家不鼓勵(lì)電爐發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，電爐用廢鋼鐵煉一噸鋼，可減少1.5-1.6噸鐵礦資源的開采、減少3噸固體廢物排放，可節(jié)約330-360kg的焦炭、減少1.7噸新水的消耗，減少1.6噸碳排放。且相比世界其他國(guó)家，我國(guó)電爐鋼比例較低，數(shù)據(jù)顯示，以2021年為例，中國(guó)電爐鋼比為10.7%，世界各國(guó)平均電爐鋼比為26.3%。

結(jié)合我國(guó)碳達(dá)峰碳中和的任務(wù)來(lái)看，未來(lái)高爐-轉(zhuǎn)爐置換電爐以及高爐配置轉(zhuǎn)爐依舊是無(wú)縫厚壁鋼管廠家煉鋼的重要發(fā)展方向。但凡事不能一蹴而就，電爐鋼發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。

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